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平成23年地盤沈下の状況について

1調査目的

地盤変動調査は、地下水及び天然ガスかん水の採取等による地盤変動を把握し、地盤沈下防止対策を図るため、昭和35年から毎年実施している。

2調査内容

• 測量方法：1級水準測量
• 観測日：平成23年11月から平成24年3月
• 測量地域：東葛地域、葛南地域、千葉・市原地域、君津地域、北総地域、九十九里地域(47市町村:3,204.7平方キロメートル)
• 測量した水準点数：1,153点
• 測量距離：2,087キロメートル
  （内訳）
  千葉県実施989点：1,859キロメートル
  千葉市実施164点：228キロメートル

3調査結果の概要

(1)平成23年の地盤変動状況

昨年（平成22年）の調査結果の標高と今回（平成23年）の調査結果の標高との差から地盤変動量を求めた。（表1から4及び図1）

なお、例年においては、前年1月1日と当該年1月1日の標高差より、1年間の地盤変動量を求めるが、平成23年の調査においては、国土地理院の指導により、東日本大震災による影響が大きいことから、平成23年1月1日の標高と各調査地点で観測した日（平成23年11月から平成24年3月）の標高との差から、1年間の地盤変動量を求めた。

ア）調査を実施した全ての測量地域（3,204.7平方キロメートル）で地盤沈下が観測され、そのうち、2センチメートル以上地盤沈下した地域の面積は3197.5平方キロメートルであり、ほぼ全ての測量地域で観測された。（表1及び図1）

イ）市町村別の最大沈下地点は表2のとおりであり、うち10センチメートル以上沈下した地点が表3のとおり16地点観測され、これらは液状化現象による影響と思われる。（表2及び表3）

ウ）地盤沈下面積及び最大沈下点の推移は表4のとおりであり、今回の調査結果は東日本大震災による影響が見られる。

(2)5年間(平成19から23年)の累計地盤変動状況

長期的な地盤変動量を把握するため、直近の5年間（平成19から23年）の状況を累計し、前5年間（平成14から18年）の状況と比較した。（表5及び図2）

ア）直近の5年間（平成19から23年）の累計で10センチメートル以上沈下した面積は224.2平方キロメートルであり、前5年間（平成14から18年）の2.7平方キロメートルと比較して増加している。その理由としては、東日本大震災による影響が大きいと思われる。（表5及び図2）

4地盤沈下の原因と対策

(1)地盤沈下の原因

地盤沈下の主な原因は、地下水の採取や天然ガスかん水の採取による人為的要因、若しくは、地震や自然圧密等の自然的要因又はこれらの要因が複合的に合わされたものと考えられる。

今回の調査結果に限っては、地震による自然的要因が大きいと思われる。

(2)人為的要因の対策

今回の調査結果においては、東日本大震災による影響が大きいと考えられるが、地盤沈下は不可逆的な現象であることから、これを防止するために長期的に沈下状況を把握し、適切な対策を継続的に実施することが必要である。そのために、今後とも次の施策を講ずることとする。

ア）モニタリング

天然ガスかん水及び地下水採取に伴う影響を把握するため、水準測量による地盤変動量及び観測井による地下水位等の測定を継続する。

イ）法・条例による地下水採取規制

地下水の採取による地盤沈下を防止するため、工業用水法、ビル用水法、千葉県環境保全条例により、指定地域（28市町村）を図3のとおり、定め規制を行っている。許可後は各揚水施設の揚水量の報告を求め、より一層、地下水の合理的利用が図られるよう指導する。（図3）

ウ）地盤沈下の防止に関する協定による指導

天然ガスかん水採取による地盤沈下を防止するため、千葉県内で天然ガスかん水を採取する企業と県の間で、地盤沈下の防止に関する協定を締結し、この協定に基づき天然ガスかん水地上排水量の削減等を指導している。（図3）

(参考)

表1平成23年地域別・変動量別面積

単位：平方キロメートル

地域	地盤変動 調査面積※1	(1) 地盤沈下が見られない地域	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 1.99センチメートル以下	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 2.00から3.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 4.00から5.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 6.00から7.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 8.00センチメートル以上	(1)(2)に含まない地域 ※2	地盤沈下が 見られる地域合計
東葛	358.2 （358.2）	0.0 （0.0）	0.0 （358.2）	0.0 （0.0）	321.4 （0.0）	36.8 （0.0）	0.0 （0.0）	― （-）	358.2 （358.2）
葛南	253.9 （253.9）	0.0 （0.1）	0.0 （253.8）	4.1 （0.0）	204.7 （0.0）	9.1 （0.0）	0.0 （0.0）	36.0（-）	253.9 （253.8）
千葉・市原	617.7 （617.7）	0.0 （155.5）	0.0 （462.2）	35.3 （0.0）	542.6 （0.0）	1.4 （0.0）	0.0 （0.0）	38.4 （-）	617.7 （462.2）
君津	264.3 （264.3）	0.0 （87.9）	0.0 （176.4）	0.0 （0.0）	264.3 （0.0）	0.0 （0.0）	0.0 （0.0）	― （-）	264.3 （176.4）
北総	643.8 （643.8）	0.0 （0.0）	0.0 （643.8）	0.0 （0.0）	228.8 （0.0）	379.3 （0.0）	35.7 （0.0）	― （-）	643.8 （643.8）
九十九里	1,066.8 （1,066.8）	0.0 （140.7）	7.2 （926.1）	255.7 （0.0）	553.2 （0.0）	249.6 （0.0）	1.1 （0.0）	― （-）	1,066.8 （926.1）
合計	3,204.7 （3,204.7）	0.0 （384.2）	7.2 （2,820.5）	295.1 （0.0）	2,115.0 （0.0）	676.2 （0.0）	36.8 （0.0）	74.4 （-）	3,204.7（2,820.5）

注）（）内は平成22年

※1調査範囲

法・条例に基づく地下水採取規制区域及び天然ガスかん水を採取している九十九里地域を中心に県全体（5,156.64平方キロメートル）の約6割に当たる3,204.7平方キロメートルを調査した。

調査を実施した市町村は以下のとおりである。

東葛地域：野田市、柏市、流山市、我孫子市、松戸市

葛南地域：浦安市、鎌ケ谷市、市川市、船橋市、習志野市、八千代市

千葉・市原地域：千葉市、四街道市、市原市、長柄町

君津地域：袖ケ浦市、木更津市、君津市、富津市

北総地域：成田市、栄町、印西市、白井市、佐倉市、酒々井町、富里市、芝山町、八街市

九十九里地域：銚子市、多古町、旭市、匝瑳市、横芝光町、山武市、東金市、九十九里町、大網白里町、白子町、茂原市、長生村、長南町、一宮町、睦沢町、いすみ市、大多喜町、勝浦市、御宿町

※2浦安市から千葉市における埋立地域においては全ての水準点で4センチメートル以上の沈下が確認されたものの、東日本大震災による液状化の影響が入り組んでおり、他地域のように沈下量別地盤沈下面積を算出することが困難な地域（74.4k平方キロメートル）。

表2市町村別地盤変動量別水準点数

地域	市町村	水準点数	変動量計算水準点数	不動・隆起地点数	【地盤変動沈下地点数】 0.01から1.99センチメートル	【地盤変動沈下地点数】 2.00から3.99センチメートル	【地盤変動沈下地点数】 4.00から5.99センチメートル	【地盤変動沈下地点数】 6.00から7.99センチメートル	【地盤変動沈下地点数】 8.00から9.99センチメートル	【地盤変動沈下地点数】 10.00センチメートル以上	【平成23年最大地盤沈下量】 地盤沈下量 (センチメートル)	【平成23年最大地盤沈下量】 水準点	【平成23年最大地盤沈下量】 所在地
東葛	野田市	32	32	-	-	-	31	1	-	-	6.10	ND-3	今上
東葛	柏市	22	22	-	-	-	22	-	-	-	5.88	SH-3	若白毛
東葛	流山市	13	13	-	-	-	13	-	-	-	4.95	NG-18	江戸川台東
東葛	我孫子市	14	14	-	-	-	5	9	-	-	6.33	10876	新木
東葛	松戸市	23	23	-	-	-	23	-	-	-	5.28	M-36	金ヶ作
東葛	小計	104	104	0	0	0	94	10	0	0	-	-	-
葛南	浦安市	22	17	-	-	-	10	-	1	6	17.28	U-13	入船
葛南	鎌ケ谷市	6	6	-	-	-	6	-	-	-	5.35	KA-7	初富
葛南	市川市	51	41	-	-	5	33	-	1	2	30.89	I-53	塩浜
葛南	船橋市	39	33	-	-	-	30	1	-	2	12.47	F-7	栄町
葛南	習志野市	16	15	-	-	-	13	2	-	-	7.35	N-2	実籾
葛南	八千代市	16	16	-	-	-	14	2	-	-	6.43	Ya-5	米本
葛南	小計	150	128	0	0	5	106	5	2	10	-	-	-
千葉 ・ 市原	千葉市	164	164	-	-	-	154	4	2	4	20.62	No.66	美浜区 稲毛海岸
千葉 ・ 市原	四街道市	11	11	-	-	-	11	-	-	-	5.64	Yo-7	吉岡
千葉 ・ 市原	市原市	75	71	-	-	12	59	-	-	-	4.96	ICH-2	武士
千葉 ・ 市原	長柄町	8	8	-	-	-	8	-	-	-	4.62	NGR-7	国府里
千葉 ・ 市原	小計	258	254	0	0	12	232	4	2	4	-	-	-
君津	袖ケ浦市	30	25	-	-	-	25	-	-	-	4.61	S-3	久保田
君津	木更津市	22	22	-	-	-	22	-	-	-	4.76	K-28	畑沢
君津	君津市	19	19	-	-	-	19	-	-	-	4.93	KM-11	杢師
君津	富津市	14	14	-	-	-	14	-	-	-	4.90	FT-21	絹
君津	小計	85	80	0	0	0	80	0	0	0	-	-	-
北総	成田市	43	43	-	-	-	-	33	10	-	9.36	NR-44	芦田
北総	栄町	9	9	-	-	-	-	9	-	-	7.59	Sa-3	矢口
北総	印西市	18	18	-	-	-	6	10	2	-	9.24	Mo-3	中根
北総	白井市	8	8	-	-	-	8	-	-	-	5.97	10881	十余一
北総	佐倉市	21	21	-	-	-	17	4	-	-	-6.93	SK-1	六崎
北総	酒々井町	12	12	-	-	-	5	7	-	-	7.35	SS-8	伊篠
北総	富里市	13	13	-	-	-	-	13	-	-	7.09	TM-7	御料
北総	芝山町	9	9	-	-	-	2	7	-	-	6.86	SB-7	菱田
北総	八街市	15	15	-	-	-	11	4	-	-	6.98	YM-3	岡田
北総	小計	148	148	0	0	0	49	87	12	0	-	-	-
九十九里	銚子市	14	14	-	-	-	1	11	1	1	18.22	CHO-1	内浜町
九十九里	旭市	11	11	-	-	-	-	11	-	-	7.85	3956	イ
九十九里	匝瑳市	12	12	-	-	-	1	11	-	-	7.34	3951	東谷
九十九里	横芝光町	19	19	-	-	-	10	9	-	-	6.85	YK-4	北清水
九十九里	多古町	3	3	-	-	-	-	3	-	-	7.08	TK-2	多古
九十九里	山武市	39	39	-	-	-	38	1	-	-	6.27	HA-5	蓮沼ロ
九十九里	東金市	26	26	-	-	-	26	-	-	-	5.38	(千)174	幸田
九十九里	九十九里町	7	7	-	-	1	6	-	-	-	5.57	KU-8	作田
九十九里	大網白里町	28	28	-	-	-	28	-	-	-	5.58	69	四天木
九十九里	白子町	28	28	-	-	11	16	-	-	1	14.03	57	関
九十九里	茂原市	54	54	-	-	15	39	-	-	-	4.95	48	萱場
九十九里	長生村	23	23	-	-	6	17	-	-	-	4.76	13	宮成
九十九里	長南町	19	19	-	-	4	15	-	-	-	4.92	CN-16	岩川
九十九里	一宮町	15	15	-	-	4	11	-	-	-	4.51	IC-2	一宮
九十九里	睦沢町	22	22	-	-	10	12	-	-	-	4.34	MT-26	上之郷
九十九里	いすみ市	46	46	-	-	40	6	-	-	-	5.46	IS-12	神置
九十九里	大多喜町	18	18	-	2	16	-	-	-	-	3.16	OT-2	小土呂
九十九里	勝浦市	22	22	-	3	19	-	-	-	-	2.69	35-023-044	佐野
九十九里	御宿町	2	2	-	-	2	-	-	-	-	2.44	3912	新町
九十九里	小計	408	408	0	5	128	226	46	1	2	-	-	-
全域	合計	1153	1122	0	5	145	787	152	17	16	30.89	I-53	市川市塩浜

 

表3平成23年地盤沈下の大きな地点（10センチメートル以上)

【水準点】 所在地	【水準点】 名称	【地盤沈下量(センチメートル)】 23年	【地盤沈下量(センチメートル)】 22年
市川市塩浜	I-53	30.89	0.31
千葉市美浜区稲毛海岸	No.66	20.62	0.37
銚子市内浜町	CHO-1	18.22	(0.13)
浦安市入船	U-13	17.28	1.71
千葉市美浜区磯辺	C-83	16.59	0.32
千葉市美浜区真砂	C-82	15.63	0.31
浦安市鉄鋼通り	U-9	14.70	1.48
浦安市入船	U-12A	14.42	0.94
千葉市中央区新浜町	C-25	14.17	(0.01)
白子町関	57	14.03	0.64
浦安市美浜	U-14	13.90	0.68
船橋市栄町	F-7	12.47	0.32
浦安市舞浜	U-16	12.26	0.71
市川市千鳥町	I-4	12.13	0.35
浦安市今川	U-11	12.09	1.36
船橋市日の出	F-10	10.35	0.49

（）内は隆起を示す

表4地盤沈下面積および最大沈下地点の推移

年	地盤変動 調査面積 (平方キロメートル)	【地盤沈下面積(平方キロメートル)】 1.99センチメートル以下	【地盤沈下面積(平方キロメートル)】 2.00から3.99センチメートル	【地盤沈下面積(平方キロメートル)】 4.00センチメートル以上	【地盤沈下面積(平方キロメートル)】 計	水準点数＊ （）内は2センチメートル以上の沈下のあった点数	【最大沈下地点】 所在地	【最大沈下地点】 沈下量 (センチメートル)
23	3,204.7	7.2	295.1	2,902.4	3,204.7	1,122 (1,117)	市川市塩浜	30.89
22	3,204.7	2,820.5	0.0	0.0	2,820.5	1,126 (1)	習志野市藤崎	2.16
21	3,204.7	2,630.9	22.3	0.0	2,653.2	1,125 (9)	八街市八街ろ	2.40
20	3,204.7	1,890.1	0.6	0.0	1,890.7	1,058 (1)	東金市松之郷	2.04
19	3,204.7	2,942.8	61.4	0.0	3,004.2	1,059 (37)	東金市松之郷	2.80
18	3,204.7	1,142.3	11.7	0.0	1,154.0	1,172 (6)	東金市松之郷	2.36
17	3,204.7	1,101.7	0.3	0.0	1,102.0	1,170 (1)	いすみ市岬町市野々	2.08
16	3,178.5	2,927.9	149.2	0.0	3,077.1	1,174 (56)	東金市酒蔵	3.39
15	2,900.0	586.5	0.5	0.0	587.0	1,154 (1)	岬町市野々	2.05
14	2,900.0	2,348.4	456.2	0.0	2,804.6	1,184 (154)	山武町植草	3.26

^＊水準点数は、全点数のうち変動量を計算した水準点数の合計

表5平成19から23年地域別・5年間累計地盤変動量別面積

単位：平方キロメートル

地域	地盤変動調査面積※1	(1) 地盤沈下が見られない地域	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 1.99センチメートル以下	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 2.00から3.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 4.00から5.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 6.00から7.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 8.00から9.99センチメートル	(2) 【沈下量別地盤沈下面積】 10.00センチメートル以上	(1)(2)に含まない地域 ※2	地盤沈下が見られる地域合計
東葛	358.2 (358.2)	― (319.7)	― (28.7)	― (9.8)	67.5 (-)	279.5 (-)	11.2 (-)	― (-)	― （-）	358.2 (38.5)
葛南	253.9 (253.9)	― (214.3)	― (32.5)	0.1 (4.6)	119.4 (2.5)	96.8 (-)	1.6 (-)	― (-)	36.0 （-）	253.9 (39.6)
千葉・市原	617.7 (617.7)	― (321.1)	― (234.5)	8.8 (53.1)	276.3 (7.8)	266.9 (1.2)	26.4 (-)	0.9 (-)	38.4 （-）	617.3 (296.6)
君津	264.3 (264.3)	― (181.0)	― (83.3)	3.1 (-)	260.8 (-)	0.4 (-)	― (-)	― (-)	― （-）	264.3 (83.3)
北総	643.8 (645.4)	― (165.8)	― (303.1)	― (94.1)	0.8 (50.2)	187.0 (31.3)	330.8 (0.9)	125.2 (-)	― （-）	643.8 (479.6)
九十九里	1066.8 (907.6)	― (77.4)	40.9 (185.2)	100.1 (258.4)	36.3 (223.9)	388.7 (118.4)	402.7 (41.6)	98.1 (2.7)	― （-）	1,066.8 (830.2)
合計	3,204.7 (3,047.1)	― (1,279.3)	40.9 (867.3)	112.1 (420.0)	761.1 (284.4)	1,219.3 (150.9)	772.7 (42.5)	224.2 (2.7)	74.4 （-）	3,204.7 (1,767.8)

（）内は平成14から18年累計

 

図1（1年間変動図）（PDF：213.1KB）

図2（5年間変動図）（PDF：213.6KB）

図3（千葉県の地下水利用の規制）（PDF：508KB）