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更新日:令和4(2022)年10月12日

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1.太陽光発電に関する諸制度

(1)電気事業法

 太陽光発電のみならず、発電事業を実施するためには、電気事業法上の届出を行う必要があり、事業の実施にあたっては、国(経済産業省)の監督を受けることとなります。
「電気事業法等」(経済産業省)外部サイトへのリンク
また、個別事案への対応については、経済産業省関東東北産業保安監督部電力安全課外部サイトへのリンクが所掌しています。

(2)FIT法

  再生可能エネルギーについては、「電気事業者による再生可能エネルギーの調達に関する特別措置法」(FIT法)が2012年7月に施行され、固定価格買取制度(FIT制度)が導入されました。これにより固定価格での買取りが約束され、特に太陽光発電が件数、発電量ともに飛躍的に伸びることとなりました。
「なっとく!再生可能エネルギー」(資源エネルギー庁)外部サイトへのリンク
固定価格買取制度(FIT制度)の概要(資源エネルギー庁)外部サイトへのリンク
また、個別事案への対応については、経済産業省関東経済産業局資源エネルギー環境部新エネルギー対策課外部サイトへのリンクが所掌しています。
なお、FIT制度は大幅な見直しが予定されています(「エネルギー供給強靱化法案」外部サイトへのリンクとして、2020年6月に改正法が成立)。
改正の概要は以下のとおりであり、2022年4月の施行が予定されています。
(1) 法律名称を「再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法」に変更
(2) 市場価格に一定のプレミアムを上乗せして交付する制度(FIP制度)を創設

FIT制度からFIP制度への変更に関する図
画像をクリックすると拡大表示します(JPG:105.9KB)

(↑ 再生可能エネルギー固定価格買取制度等ガイドブック【経済産業省】より)

(3)FIT法に基づく国ガイドライン

 固定価格買取制度(FIT制度)の導入当初に買取価格が高めに設定されたことや、参入がしやすい(平地に脚材を設置し、太陽光パネルを載せて、パワーコンディショナーに繋げば、事業が開始できる)ことなどから、地域や周辺住民に対する配慮を欠いた事業者が少なからず参入し、トラブルを起こす事例が全国で発生しました。
 このため、国(経済産業省)は2017年4月にFIT法を改正し、事業内容の表示を義務化するとともに、事業者向けのガイドラインを作成し、発電事業の実施にあたって配慮すべき事項を明示しました。
 その中には、地域への配慮や近隣住民との関係構築、自治体に対する適切な関係法令手続きの実施などが盛り込まれています(なお、ガイドラインは、太陽光や風力など再生可能エネルギーの種別ごとに作成されています)。
 また、2020年4月改訂版では、地域活用に関する事項が加えられ(第2章第4節)、原則として全量売電とする計画は認められず、一定量の自家消費等が求められる条件が追加され、2021年4月改訂版では、発電用太陽電池設備に関する技術基準を定める省令に関する記述や、電気関係報告規則に基づく10kW以上50kW未満の太陽光発電設備の事故報告の義務化等が追加されました。
「事業計画策定ガイドライン(太陽光発電)」(資源エネルギー庁)外部サイトへのリンク

(4)関係諸法令

 電気事業法やFIT法以外にも、太陽光発電の敷設の状況に応じて様々な制度が関わってきます。関連する可能性のある制度については、事業者に向けたワンストップサービスの一環として、商工労働部産業振興課が一覧を掲載しているので御確認ください。
「産業用太陽光発電設備の設置を計画している事業者の皆さまへ」(千葉県商工労働部産業振興課)外部サイトへのリンク
なお、事業実施の状況によっては、電気事業法及びFIT法以外は、関係する法令がない場合もあり得ますので御留意ください。

(5)自治体による太陽光発電を対象とする規制等

  自治体の中には、太陽光発電事業による地域とのトラブルの未然防止や発生したトラブルへの対応を目的として、条例や行政指導要綱、ガイドライン等を策定している事例があります。県内の事例や全国の代表的事例は以下のとおりです。


【県内市町村】

我孫子市「太陽光発電設備の適正な設置を図るための手続に関する条例」外部サイトへのリンク
長柄町「太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する条例」外部サイトへのリンク
野田市「太陽光発電設備の適正な設置等に関する条例」外部サイトへのリンク
御宿町「自然環境等と再生可能エネルギー発電事業との調和に関する条例」外部サイトへのリンク
大網白里市「太陽光発電設備と地域環境との調和に関する条例」外部サイトへのリンク

長南町「太陽光発電設備の設置に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
長生村「太陽光発電設備の設置に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
いすみ市「市太陽光発電設備の設置に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
茂原市「太陽光発電設備の設置及び管理に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
勝浦市「太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
睦沢町「太陽光発電設備の設置及び管理に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
白子町「太陽光発電設備の設置に関する指導要綱」外部サイトへのリンク
大多喜町「太陽光発電設備の設置及び管理に関する指導要綱」外部サイトへのリンク

白井市「太陽光発電施設の適正な設置・管理に関するガイドライン」外部サイトへのリンク
酒々井町「太陽光発電施設の設置及び管理に関するガイドライン」外部サイトへのリンク
袖ケ浦市「太陽光発電設備の設置及び管理に関するガイドライン」外部サイトへのリンク

※以下の市町は、景観条例により太陽光発電施設を届出の対象としています。
成田市外部サイトへのリンク佐倉市外部サイトへのリンク君津市外部サイトへのリンク印西市外部サイトへのリンク山武市外部サイトへのリンク酒々井町外部サイトへのリンク館山市外部サイトへのリンク木更津市外部サイトへのリンク

【県外の自治体の代表的な事例】

兵庫県「太陽光発電施設等と地域環境との調和に関する条例」外部サイトへのリンク
和歌山県「太陽光発電事業の実施に関する条例」外部サイトへのリンク
岡山県「太陽光発電施設の安全な導入を促進する条例」外部サイトへのリンク
山梨県「太陽光発電施設の適正な設置及び維持管理に関する条例」外部サイトへのリンク
山形県「再生可能エネルギーと地域の自然環境、歴史・文化的環境等との調和に関する条例」外部サイトへのリンク
宮城県「太陽光発電施設の設置等に関する条例」外部サイトへのリンク

 

お問い合わせ

所属課室:環境生活部温暖化対策推進課企画調整班

電話番号:043-223-4645

ファックス番号:043-224-2330

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