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更新日:平成29(2017)年6月6日

生活保護

生活保護制度

 制度の概要

生活保護制度は、憲法25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に、その困窮の程度に応じて保護を行い、最低限度の生活を保障し、あわせて自立を助長することを目的としています。
一般国民の消費水準動向などを基にして、厚生労働大臣が定める保護の基準によって計算された最低生活費と、保護を受けようとする人の収入を比べ、収入が最低生活費を下回る場合に、その不足分について保護を行います。
保護は、生活扶助とその他の扶助(教育・住宅・医療・介護・出産・生業・葬祭)に分かれており、保護を受ける人の世帯構成や収入などの状況に応じて、その全部または一部が適用されます。保護費は原則として金銭で支給されます。
保護を必要とする人のうち、身体上又は精神上に障害がある人のために救護施設があり、医療を必要とする人のために医療保護施設及び指定医療機関が、介護を必要とする人のために指定介護機関があります。

  • 種類
    生活扶助、教育扶助、住宅扶助、医療扶助、介護扶助、出産扶助、生業扶助、葬祭扶助の8種類があり、生活状態に応じて、一つあるいは二つ以上の扶助を行います。
  • 対象
    生活に困窮する人が、その利用できる資産、能力、その他あらゆるものをその最低限度の生活維持のために活用し、また民法に定める扶養義務者の扶養、及び他の法律に定める扶助を保護に優先して受けられた上で、なおかつ国で定めた最低限度の生活が営めない場合、保護の対象となります。
  • 保護の決定
    市又は区の福祉事務所、町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課は、暮らしや病気で困っている人から保護の申請を受けますと、その家庭に地区担当員を訪問させ、実情を調査した上で、その家庭の収入を認定し、保護の基準に不足する部分について保護を行います。
  • 窓口
    市部にお住まいの方は居住地の福祉事務所へ、町村部にお住まいの方は、最寄りの町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課あるいは町村役場の福祉担当課にご相談ください。民生委員に相談されても結構です。

 不服申立て

生活保護は国民の権利ですから、当然受けられる保護が正当な理由もなく受けられない場合は、不服の申立てができます。

  • 請求できる内容
    不服の申立の対象となるものは、主として次の処分です。
  1. 保護の適否、種類、程度、及び方法の決定に関する処分について
  2. 保護の変更、停止、又は廃止の決定に関する処分について
  3. 保護の申請却下に関する処分について
  • 請求先
    市又は区の福祉事務所長、あるいは健康福祉センター長の保護決定に不服がある場合は、千葉県知事に対して不服の申立をすることができます。
  • 請求手続
    千葉県知事宛ての不服申立(審査請求)書を作り、千葉県総務部政策法務課又は、各市又は区の福祉事務所、健康福祉センター(保健所)に提出して下さい。
  • 千葉県総務部審査情報課
    電話:043(223)2159
    各市又は区の福祉事務所健康福祉センター(保健所)
  • 請求期間
    処分のあったことを知った日の翌日から3か月以内(やむを得ない理由により期間内に請求できなかった場合を除きます)。
    また、知事の決裁に不服のある場合は、厚生労働大臣に不服を申し立てることができます。

 生活保護の基準

生活扶助

衣食、その他日常生活の需要を満たすための扶助であって、飲食物費、光熱水費、移送費などを支給します。

  • 基準生活費(月額)
    原則として、居宅において、1ヶ月単位で金銭をもって支給します。生活扶助の基準は、級地毎に、年齢、世帯人員別に定められています。
    千葉県の市町村の級地区分は次表のとおりです。
    生活扶助基準額については、町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課又は市・区の福祉事務所にお問い合わせください。
〈平成28年度〉

級地

市町村

1級地-2
(6市)

千葉市、市川市、船橋市、松戸市、習志野市、浦安市

2級地-1
(9市)

野田市、佐倉市、柏市、市原市、流山市、八千代市、我孫子市、鎌ケ谷市、四街道市

3級地-1
(15市1町)

銚子市、館山市、木更津市、茂原市、成田市、東金市、旭市、勝浦市、鴨川市、君津市、富津市、袖ケ浦市、白井市、匝瑳市、香取市、酒々井町

3級地-2
(7市16町村)

上記以外の市町村

生活扶助基準額(月額)1級地の2の場合〈平成28年度〉

第1類(居宅)

年齢別

基準額(1)

基準額(2)

0~2歳

20,540円

25,520円

3~5歳

25,890円

28,690円

6~11歳

33,480円

32,920円

12~19歳

41,360円

37,500円

20~40歳

39,580円

36,790円

41~59歳

37,520円

37,670円

60~69歳

35,480円

37,320円

70歳以上

32,020円

32,380円

逓減率

人員

逓減率(1)

逓減率(2)

1人

1.0000

1.0000

2人

1.0000

0.8850

3人

1.0000

0.8350

4人

0.9500

0.7675

5人

0.9000

0.7140

6人

0.9000

0.7010

7人

0.9000

0.6865

8人

0.9000

0.6745

9人~

0.9000

0.6645

第2類(居宅)

人員

基準額(1)

基準額(2)

冬季加算

1人

42,680円

39,050円

2,580円

2人

47,240円

48,030円

3,660円

3人

52,370円

56,630円

4,160円

4人

54,210円

58,970円

4,490円

5人

54,660円

62,880円

4,620円

6人

55,110円

66,390円

4,910円

7人

55,570円

69,130円

5,120円

8人

56,020円

71,870円

5,280円

9人

56,470円

74,590円

5,450円

10人以上

(1人を増すごとに加算する額)

450円

2,730円

170円

  • 居宅基準(冬季加算・各種加算・期末一時扶助を除く)=基準額A×0/3+基準額B×3/3
    基準額A=第1類(1)の合計額×世帯人数による逓減率(1)+第2類(1)
    基準額B=第1類(2)の合計額×世帯人数による逓減率(2)+第2類(2)

注1 基準額A×0.9>基準額Bの場合は、基準額B=基準額A×0.9とする。
注2 計算過程において端数処理は行わず、世帯の第1類及び第2類の合計額に10円未満の端数がある場合は、1円未満を切り捨てた後、端数を10円に切り上げる。

各種加算等

妊婦加算

妊娠を確認した翌月から出産の日の属する月まで

妊娠6ヶ月未満

妊娠6ヶ月以上

8,960円

13,530円

産婦加算

出産の日の属する月から6ヶ月間

8,320円

児童養育加算

第1子及び第2子

3歳に満たない児童(月の初日に生まれた児童については、出生日から3年を経過しない児童)

15,000円

3歳児童(月の初日に生まれた児童については、出生日から3年を経過した児童)であって学校修了前のもの(15歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある児童)

10,000円

第3子以降

小学校修了前の児童(12歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある児童)

15,000円

小学校修了後中学校修了前(12歳に達する日以後の最初の3月31日を経過した児童であって15歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある児童)

10,000円

障害者加算

身体に障害のある者(1級~3級)

1級~2級に該当する障害者

3級に該当する障害者

26,310円

17,530円


母子加算

在宅者

児童1人

児童2人

以上1人増すごとに

920円加算

22,790円

24,590円

入院患者または社会福祉施設もしくは介護施設の入所者

児童1人

児童2人

以上1人増すごとに

750円加算

18,990円

20,520円

他の加算・

一時扶助

在宅患者加算・放射線障害者加算・介護保険料加算・介護施設入所者加算(一時扶助は記載省略)

※住所地の級地区分により基準額が定められているので、詳細は町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課又は各市・区の福祉事務所にお問い合わせください。

 教育扶助

生活に困窮する家庭の児童が、義務教育を受けるのに必要な扶助です。教育費の需要の実態に応じ、原則として金銭をもって支給します。

基準額(月額)〈平成28年度〉

学校別

小学校

中学校

基準額(月額)

2,210円

4,290円

学級費等(月額)

700円以内

790円以内

教材費

正規の教材として学校長又は教育委員会が指定するものの購入に必要な額

学校給食費

保護者が負担すべき給食費の額

通学のための交通費

通学に必要な最小限度の額

学習支援費(月額)

2,630円

4,450円

 住宅扶助

生活困窮者が、家賃、間代、地代等を支払う必要があるとき、及び補修、その他住宅を維持する必要があるとき行う扶助です。原則として金銭をもって支給します。

基準額〈平成27年度〉

区分

家賃・間代・地代等の額(月額)

補修費住宅維持費の額(年額)

基準額

1級地及び2級地

13,000円以内

120,000円以内

3級地

8,000円以内

(注)
1 家賃、間代は住宅事情によりやむを得ない場合、特別基準として級地毎、世帯人数毎に別に定める額以内の額が認定されます。
2 やむを得ない事情により転居しなければならない場合特別基準として敷金等が認定されます。
3 補修費等は特別基準として178,500円の範囲内で認定されます。
4 特別基準の認定については実施機関が行いますので、町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課または各市・区の福祉事務所にお問い合わせください。

 医療扶助

生活困窮者が、怪我や病気で医療を必要とするとき行う扶助です。原則として現物給付(投薬、処置、手術、入院等の直接給付)をもって行います。
なお、この給付は生活保護法指定医療機関に委託して行いますが、場合によっては指定外医療機関でも給付を受けられます。

医療扶助基準 全級地

1指定医療機関等において診療を受ける場合の費用

生活保護法第52条の規定による診療方針及び診療報酬に基づきその者の診療に必要な最小限度の額

2薬剤又は治療材料の購入費(1の費用に含まれる場合を除く)

25,000円以内の額

3施術のための費用

都道府県知事又は政令指定都市若しくは中核市の長が施術者のそれぞれの団体と協定して定めた額以内の額

4移送費

移送に必要な最小限度の額

 介護扶助

要介護又は要支援と認定された生活困窮者に対し行う扶助です。
原則として生活保護法指定介護機関に対し介護券を発行することにより現物給付もって行います。

1居宅介護、福祉用具、住宅改修又は施設介護に係る費用

生活保護法第54条の2第4項において準用する同法第52条の規定による介護の方針及び介護の報酬に基づきその者の介護サービスに必要な最小限度の額

2移送費

移送に必要な最小限度の額

 出産扶助

生活困窮者が出産をするとき行う扶助です。原則として金銭をもって支給します。

基準額〈平成28年度〉(全級地)

区分

基準額

施設分べんの場合の額

258,000円以内

居宅分べんの場合の額

249,000円以内

病院、助産施設等において分べんする場合は、入院(8日以内の実入院日数)に要する必要最小限度の額を基準額に加算します。
衛生材料費を必要とする場合は、5,700円の範囲内の額を基準額に加算します。

 生業扶助

生業に必要な資金、器具や資材を購入する費用、または技能を修得するための費用、就労のための支度費等を必要とするとき行う扶助です。原則として金銭をもって支給されます。

基準額〈平成28年度〉(全級地)

区分

基準額

生業費

46,000円以内

技能習得費

技能習得費(高等学校等就学費を除く。)

78,000円以内

高等学校等就学費

基本額(月額)

5,450円

教材代

正規の授業で使用する教材の購入に必要な額

授業料(高等学校等修学支援金の支給に関する法律(平成22年法律第18号)第2条各号に掲げるものに在学する場合を除く。)

高等学校等が所在する都道府県の条例に定める都道府県立の高等学校における額以内の額

入学料及び入学考査料

高等学校等が所在する都道府県の条例に定める都道府県立の高等学校等における額以内の額。ただし、市町村立の高等学校等に通学する場合は、当該高等学校等が所在する市町村の条例に定める市町村立の高等学校等における額以内の額。

通学のための交通費

通学に必要な最小限度の額

学習支援費(月額)

5,150円

就職支度費

30,000円以内

(注)生業費、技能習得費については、特別基準の認定も行われます。

 葬祭扶助

生活困窮者が、葬祭を行う必要があるとき、行う扶助です。原則として金銭をもって支給します。

基準額〈平成28年度〉(大人)
級地別

基準額

1・2級地

206,000円以内

3級地

180,300円以内

基準額〈平成28年度〉(小人)
級地別

基準額

1・2級地

164,800円以内

3級地

144,200円以内

 法外援護

被保護世帯に対して、より充実した生活を送っていただくために法律以外の援護措置を行っています。

援護の種類と内容〈平成28年度〉

種類

援護対象

内容

支給時期

修学旅行支度金

小学校6年生(泊つき修学旅行)

中学校3年生(泊つき修学旅行)

現金3,000円

現金5,000円

随時

出産費助成

被保護世帯の出産者

出産費不足の時

50,000円限度

随時

施設

 救護施設

身体上又は精神上に著しい障害があるため、自分一人では生活できない方を入所させて保護するところです。

  • 援護内容
    給食、介護、健康診断、教育娯楽、生活指導等
  • 入所要件
    生活保護法による被保護者で次のような事情のある人です。
  1. 働く能力がない人
  2. 施設を離れては生活できない人
  3. 日常生活において、常時臥床しているか、食事及び排泄入浴などについて介護を要する人
  4. 社会復帰する見込みのほとんどない人
  • 相談窓口
    各市又は区の福祉事務所、町村を管轄する健康福祉センター生活保護担当課、若しくは町村役場福祉担当課に相談して下さい。
救護施設一覧

名称

郵便番号

所在地

電話

松風園

266-0007

千葉市緑区辺田町604

043(291)0150

救護施設盲養護老人ホーム猿田の丘なでしこ

288-0855

銚子市猿田町440

0479(33)1385

厚生園

289-0345

香取市八本555-27

0478(82)5134

房総平和園

299-3223

大網白里市南横川1748-1

0475(72)0254

 減免措置等

保護受給中の被保護世帯は、保護金品に対して税金がかかりませんし、地方税も非課税あるいは減免措置が講じられます。
また、心身障害者扶養年金の掛金や、国民年金の保険料は免除されます。そのほか、NHKの放送受信料の免除、居住する市町村によっては水道料金の免除などもあります。

よくある質問

お問い合わせ

所属課室:健康福祉部健康福祉指導課生活保護班 担当者名:生活保護に関すること

電話番号:043-223-2312

ファックス番号:043-222-6294

所属課室:健康福祉部健康福祉指導課企画情報班 担当者名:ちば健康福祉ブック全般に関すること

電話番号:043-223-2607

ファックス番号:043-222-6294

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