第487回千葉県開発審査会議事要旨(書面開催)

委員

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寺院所有の土地については、無償貸与とのことですが、契約書は締結されていますか。

事務局

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寺院所有地の利用については、令和3年6月に、寺院と申請者の間で土地使用承諾書が締結され、土地所有者から開発行為に対する施行同意が得られている事を確認しておりますが、使用条件を明記した契約書を締結することについても許可権者を通じて申請者に伝えます。

委員

：

土地の一部が寺院からの無償貸与ということだが、本件建物は敷地にまたがっているのでしょうか。
無償の使用貸借ということになると、解除されやすく、土地の使用権限に関し、法的安定性が弱いのではないでしょうか。

事務局

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本件建物については、自治会所有地に建設され、寺院から使用承諾された敷地にはかかりません。
令和3年6月に、寺院と申請者の間で「土地使用承諾書」が締結されていますが、御懸念の点については、許可権者を通して申請者に伝えます。

委員

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2点伺います。1点目は、既存の集会所は、新たに敷地設定をするとのことですが、敷地を拡げる目的について教えてください。
2点目は、高崎区会は55所帯、138名で、最も遠い会員で集会所から1kmとのことですが、駐車場2台分、駐輪場3台分で不足することはありませんか。

事務局

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1点目について、既存の集会所の敷地では空きスペースがほとんどないため、草刈りや清掃活動など屋外活動時の道具の受け渡しや集合スペース等として利用できるように、南側に敷地を拡大し、地区集会所を建築するものです。
2点目について、既存の集会所の実績等を勘案し設定しており、予定している駐車場と駐輪場で足りるとのことです。

提案基準の準公益的施設の(4)レジャー的な施設とは具体的にどういう施設ですか。

提案基準にこの規定が設定されているのは、国の「開発許可運用指針」において、準公益的施設は、「レジャー的な施設その他、他の目的の建築物と併用されるものでないこと。」とされておりこれを受けたものです。
一方、都市計画法及び政令では、第2種特定工作物として、「1ha以上の規模の運動・レジャー施設」を定めており、例示として野球場、庭球場、陸上競技場、遊園地、動物園が挙げられております。よって、「レジャー的な施設」とは、これらに類する施設であると解します。

委員

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建築物はかなり大規模ですが、景観への配慮はなされていますか。県の景観条例との関係も示してください。

事務局　

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景観条例については、県公園緑地課と申請者で協議され、対象外となりますが、建物仕上げの外壁等の色彩や彩度等に配慮するよう指導がなされています。
また、本議案は森林法に基づく林地開発行為に該当するため、残地森林を25％以上確保する計画となっております。

委員

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切土がかなり多いようですが、搬出計画はどうなっていますか。特に環境面、交通安全対策面への配慮はいかがですか。

事務局

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切土の搬出先については、現在関東数か所の処分先を検討中であると市を通じて申請者から聞いております。また、環境面については、騒音・粉塵に関する措置等、環境法令に則り、措置を講じていくと聞いております。
交通安全対策については、今後国や警察署から支持等があれば適切に措置を講じていくと聞いております。

委員

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車両は全て国道から出入りするのでしょうか。他はかなり細い道路のようですが。
また、毎日、何台が出入りすることになるのかわかれば教えてください。

事務局

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大型車両の出入りについては、全て国道からになります。大型車両の発着は70台/日、小型車両は10台/日です。これに加えて従業員約55名の出入りがあります。

委員

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前面の国道16号線の現在の交通量はどのくらいですか。

事務局

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国道16号線の交通量については、国土交通省で実施する全国道路・街路交通情勢調査によると、24時間上下合計で44,713台になります。

委員

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開発区域面積と敷地面積に違いがありますが、どのような理由ですか。

事務局

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敷地面積については、建築基準法の確認申請における敷地です。差は造成協力地等を除いているためです。

整備は申請者、管理は国がします。国の所有する国道敷であるため、開発区域には含まれません。

対象施設の従業員用の駐車場は足りるのですか。

駐車場につきましては、敷地内南東側に従業員用を、敷地内北西側に来客用、建物内部に大型車両用のトラックベースを必要台数分確保する計画となっております。

2点伺います。1点目は、16号道路の道路形状の部分と道路境界線との間（取り付け道路部分）はどの様な施工がされますか。またどのような手続きがされていますか。
2点目は、建物南側2階へ取り付く車路の幅はどのくらいありますか。また一方通行になるのでしょうか。

1点目について、進入路（取りつけ道路）を含む国道敷については、アスファルト舗装です。道路施工承認を国道管理者に申請しています。2点目について、幅員は12mです。また、一方通行にはなりません。