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更新日：令和4(2022)年4月1日
ページ番号：19804
地域主権改革一括法等の関連条例について
地域主権改革一括法について
平成23年5月2日に公布された「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（平成23年法律第37号。以下「第1次一括法」という。）は、多くの法律を一括して改正し、主に自治体に対する事務の処理又はその方法の義務付けの見直しを実現するものです。このうち、施設・公物の設置管理基準の見直しについては、これまで国の法令で定めていた基準のいくつかが自治体の条例へ委任されることとなりました。
その後、平成23年8月30日に公布された「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」(平成23年法律第105号。以下「第2次一括法」という。)やその他の法律により、施設・公物の設置管理基準について、さらなる条例への委任が行われることとなりました。
現在、千葉県では、これら条例へ委任されることとなった各種基準について、検討を進めています。
条例委任の類型について
県において基準を条例に定めるに当たっては、踏まえる基準が法令で示されることになり、具体的に「従うべき基準型」「標準型」「参酌すべき基準型」の3類型が示されています。この3類型の意味は、第1次一括法のもととなった地方分権改革推進計画(平成21年12月15日閣議決定)では、次のように記述されています。
従うべき基準
条例の内容を直接的に拘束する、必ず適合しなければならない基準であり、当該基準に従う範囲内で地域の実情に応じた内容を定める条例は許容されるものの、異なる内容を定めることは許されないもの
標準
法令の「標準」を通常よるべき基準としつつ、合理的な理由がある範囲内で、地域の実情に応じた「標準」と異なる内容を定めることが許容されるもの
参酌すべき基準
地方自治体が十分参酌した結果としてであれば、地域の実情に応じて、異なる内容を定めることが許容されるもの
- (参考)地方分権改革推進計画
（内閣府HP：平成21年12月15日閣議決定の部分を参照）
条例委任された基準の一覧
- 地方六団体地方分権改革推進本部のHPをご覧ください。
条例委任された基準に関するパブリックコメント実施状況
健康福祉部
児童福祉法（第1次一括法。障害児部分を除く。）関係
- 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準（意見募集は締め切りました。）
- 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準（保育所）（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例85号）
老人福祉法（第1次一括法）及び社会福祉法（第2次一括法）関係
- 特別養護老人ホーム等の設備及び運営に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第65号）
- 養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第66号）
- 特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第67号）
- 軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例第13条第3項の規定による電磁的方法による重要事項の提供等を定める規則（平成25年千葉県規則第22号）
介護保険法（第1次一括法及び個別法改正）関係
- 介護サービス事業（介護老人保健施設を除く）の基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例68号）
- 指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第29号）
- 指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例69号）
- 指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第30号）
- 指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例70号）
- 指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第31号）
- 指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第71号）
- 指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第32号）
- 介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第72号）
- 介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第33号）
児童福祉法（第1次及び第2次一括法。障害児部分のみ。）並びに障害者自立支援法（第1次及び第2次一括法）関係
- 障害者（児）施設・事業所の設備・運営に関する基準等（意見募集は締め切りました。）
- 児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する条例（意見募集は締め切りました。）
※上の基準のうち、省令改正により基準案に変更があった部分についての意見募集です。
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第85号）
- 児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例第86号）
- 児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例第24条第4項の費用に関する指針等を定める規則（平成25年千葉県規則第23号）
- 児童福祉法に基づく指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例第87号）
- 児童福祉法に基づく指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例第18条第4項の費用に関する指針を定める規則（平成25年千葉県規則第24号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例第88号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第25号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第89号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第26号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例（平成24年千葉県条例第90号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第27号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第91号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定める条例施行施行規則（平成25年千葉県条例第28号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第92号）
- 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく福祉ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第93号）
社会福祉法（第2次一括法）関係
- 婦人保護施設の設備及び運営に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 婦人保護施設の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第64号）
生活保護法（第2次一括法）関係
- 保護施設等の設備及び運営の基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 保護施設等の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第63号）
医療法（第2次一括法）関係
- 医療施設の人員、設備等に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 病院及び療養病床を有する診療所の人員及び施設等に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第73号）
水道法（第2次一括法）関係
- 千葉県が設置する専用水道の水道技術管理者の資格に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県が設置する専用水道の水道技術管理者の資格を定める条例（平成24年千葉県条例第94号）
食品衛生法施行令関係
- 食品衛生法施行条例の一部を改正する骨子（案）（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 食品衛生法施行条例の一部を改正する条例（平成24年千葉県条例第57号）
環境生活部
鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係（第2次一括法）
- 鳥獣保護区等の標識の寸法を定める規則（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 鳥獣保護区等の標識の寸法を定める規則（平成24年千葉県規則第10号）
商工労働部
職業能力開発促進法関係（第1次及び第2次一括法）
- 県が設置する職業能力開発校等の職業訓練の基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県が行う職業訓練の基準等を定める条例（平成24年千葉県条例第74号）
- 県が行う職業訓練の基準等を定める条例施行規則（平成25年千葉県規則第46号）
県土整備部
道路法関係（第1次一括法）
- 県道の構造の技術的基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県が管理する県道の構造の技術的基準を定める条例（平成24年千葉県条例第45号）
- 県が管理する県道の構造の技術的基準を定める条例施行規則（平成24年千葉県規則第65号）
- 県道に設ける案内標識及び警戒標識等の寸法に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県が管理する県道に設ける案内標識及び警戒標識等の寸法を定める条例（平成24年千葉県条例第46号）
- 県が管理する県道に設ける案内標識及び警戒標識等の寸法を定める規則（平成24年千葉県条例第66号）
公営住宅法関係（第1次一括法）
- 県営住宅入居収入基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 千葉県県営住宅設置管理条例の一部を改正する条例（平成24年千葉県条例第81号）
- 千葉県県営住宅設置管理条例施行規則の一部を改正する規則（平成25年千葉県規則第14号）
- 県営住宅等整備に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 一般県営住宅等の整備基準を定める条例（平成24年千葉県条例第75号）
都市公園法関係（第2次一括法）
- 都市公園の設置基準及び公園施設の設置基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 千葉県立都市公園条例の一部を改正する条例（平成24年千葉県条例第60号）
下水道法関係（第2次一括法）
- 流域下水道施設の構造及び維持管理の基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 流域下水道の構造の技術上の基準及び終末処理場の維持管理に関する条例（平成24年千葉県条例第49号）
- 流域下水道の構造の技術上の基準及び終末処理場の維持管理に関する条例第四条第三号の屋外にある排水施設及び処理施設等を定める規則（平成24年千葉県規則第67号）
高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律関係（第2次一括法）
- 移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 千葉県立都市公園に係る移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第48号）
- 道路移動等円滑化基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県が管理する県道に係る移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第47号）
水道局
水道法（第2次一括法）関係
- 水道の布設工事監督者の配置及び資格に関する基準並びに水道技術管理者の資格に関する基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 県営水道事業の布設工事並びに布設工事監督者及び水道技術管理者の資格を定める条例（平成24年千葉県条例第95号）
警察本部
高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律関係（第2次一括法）
- 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に係る信号機等の基準（意見募集は締め切りました。）
ご意見を受け、次のとおり制定されました。
- 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に係る信号機等に関する基準を定める条例（平成24年千葉県条例第50号）
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