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報道発表案件

更新日:平成29(2017)年3月31日

平成25年千葉県内市町村の給与水準及び給与制度について

発表日:平成26年3月25日

千葉県総務部市町村課
043-223-2138

県内53市町村(千葉市を除く)における給与水準及び給与制度の状況(平成25年4月1日現在)について取りまとめましたので公表します。

※地方公務員の給与は、地方公務員法第24条第3項で「職員の給与は、生計費並びに国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与その他の事情を考慮して定めなければならない」と定められています(「均衡の原則」)。

1.ラスパイレス指数(一般行政職)

県内市町村のラスパイレス指数の平均は109.3で、国家公務員の時限的な(平成24年4月1日から2年間)給与改定特例法による平均7.8%の給与減額支給措置により高い水準にありますが、平成24年度と比較して0.2ポイント減少しています。

ラスパイレス指数の全国の市区町村平均は106.1となっており、県内では八千代市の112.4が最も高く、全国2位となっています。

また、国家公務員の給与減額支給措置がないとした場合の参考値では、県内市町村の平均は101.0で、平成24年度と比べて0.2ポイント減少しました。

 

今年度は、地方公務員についても給与減額支給措置を実施するよう国から要請があり、県内では7月までに22団体が要請に応じて減額を実施しました。7月1日時点におけるラスパイレス指数の県内市町村平均は107.8となっています。

なお、給与減額支給措置については、7月2日以降に実施した市町村が4団体あります。

※「ラスパイレス指数」とは

ラスパイレス指数とは、統計処理上の加重平均の一方法で、国家公務員の給与を100とした場合の地方公務員の給与水準を示すものです。

ラスパイレス指数の算出方法は、一般行政職について、国と地方公共団体の職員構成を、学歴別、経験年数別に区分し、地方公共団体の職員構成が国の職員構成と同一と仮定して算出します。具体的には、地方公共団体の仮定給料の総額(地方公共団体の学歴別、経験年数別の平均給料月額に国の職員数を乗じて得た総和)を、国の実給料の総額で除して得るものです。

ラスパイレス指数は、給与のうち給料のみを比較したものであり、地域手当や特殊勤務手当などの諸手当はラスパイレス指数の算出において対象外となっています。

給料表の構造・水準、給料表の改定、昇格昇給等について、国と異なった措置を行った場合には、ラスパイレス指数は変動します。また、小規模な町村において経験年数階層内における職員の分布が変わった場合や、国において職員構成が大きく変動した場合、ラスパイレス指数が大きく変動することがあります。

 

団体区分別ラスパイレス指数(加重平均)の推移
団体区分 平成25年 平成24年度
4月1日

4月1日

参考値

7月1日 4月1日

4月1日

参考値

県内

市平均

109.6

101.3

108.2

109.9

101.6

町村平均

106.1

98.0

103.6

106.7

98.6

市町村平均

109.3

101.0

107.8

109.5

101.2

全国

市平均

106.6

98.5

104.0

106.9

98.8

町村平均

103.2

95.4

101.4

103.3

95.5

市区町村平均

106.1

98.1

103.8

106.3

98.2

参考

千葉県

109.7

101.4

101.5

110.5

102.2

※「参考値」は、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置がない場合の数値です。

※県内の市平均、市町村平均は、千葉市を除いた数値です。

 

ラスパイレス指数上位10団体(4月1日時点)

県内

順位

全国

順位

団体名

平成25年

平成25年

参考値

平成24年

1

2

八千代市

112.4

103.8

111.1

2

4

松戸市

112.0

103.5

111.0

3

5

芝山町

111.9

103.4

110.4

4

8

市川市

111.5

103.0

112.4

4

8

神崎町

111.5

102.9

112.7

6

14

市原市

111.2

102.7

111.5

7

17

我孫子市

111.1

102.6

111.6

7

17

袖ケ浦市

111.1

102.7

110.7

9

30

鎌ケ谷市

110.8

102.3

112.0

10

47

佐倉市

110.3

101.9

111.0

※全国順位については、指定都市及び中核市を除く。(全1,680団体)

 

ラスパイレス指数下位5団体(4月1日時点)

県内

順位

団体名

平成25年

平成25年

参考値

平成24年

1

御宿町

101.3

93.5

103.3

2

睦沢町

102.1

94.3

101.5

2

大多喜町

102.1

94.3

102.9

4

鋸南町

102.6

94.7

104.3

5

長生村

102.7

94.9

103.0

 

ラスパイレス指数上位10団体(7月1日時点)

県内

順位

全国

順位

団体名

7月1日

4月1日

4月1日

順位

1

3

我孫子市

112.7

111.1

7

2

6

八千代市

112.2

112.4

1

3

9

鎌ケ谷市

112.1

110.8

9

4

13

松戸市

111.5

112.0

2

4

-

柏市

111.5

110.1

12

6

15

芝山町

111.4

111.4

3

7

17

市川市

111.2

111.5

4

8

21

市原市

111.1

111.1

6

9

23

袖ケ浦市

110.9

111.1

7

10

43

佐倉市

110.1

110.1

10

※全国順位については、指定都市及び中核市を除く。(全1,680団体)

※柏市は中核市のため、全国順位の対象外となります。

 

ラスパイレス指数下位5団体(7月1日時点)

県内

順位

団体名

7月1日

4月1日

4月1日

順位

1

鋸南町

97.4

102.6

4

2

長生村

99.8

102.7

5

3

南房総市

100.0

108.0

20

4

鴨川市

100.1

108.9

27

5

御宿町

100.4

101.3

1

 

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2.平均給与月額(給料月額+諸手当月額)

県内市町村の平均給与月額は、一般行政職4,184百円(給料3,326百円、諸手当858百円)であり、対前年比59百円(1.4%)減額となっています。

技能労務職は3,829百円(給料3,249百円、諸手当580百円)となっています。

一般行政職の平均給料月額について、県内市町村と国を比較すると、県内市町村の方が高くなっています。

これは、国が、厳しい財政状況及び東日本大震災に対処する必要性に鑑み、一層の歳出削減のために実施した国家公務員の給与改定・臨時特例法に基づく減額支給措置により生じたものです。

 

団体区分別平均給与月額(一般行政職)(単位:百円、歳)

区分

平均給料

月額(A)

平均諸手当

月額(B)

平均給与月額

平均年齢

(A)+(B)

増減額・率

(県内)

市平均

3,332


(3,385)

900


(913)

4,232


(4,298)

▲66

▲1.5%

42.5


(42.9)

(県内)

町村平均

3,250


(3,286)

353


(399)

3,603


(3,685)

▲82

▲2.2%

42.8


(42.9)

(県内)

市町村平均

3,326


(3,376)

858


(867)

4,184


(4,243)

▲59

▲1.4%

42.5


(42.9)

(全国)

市平均

3,268


(3,295)

733


(733)

4,002


(4,028)

▲26

▲0.6%

42.7


(42.9)

(全国)

町村平均

3,139


(3,170)

454


(452)

3,592


(3,622)

▲30

▲0.8%

42.5


(42.8)

3,072


(3,049)

-

-

-

43.1


(42.8)

※県内の市平均、市町村平均は、千葉市を除いた数値です。

※全国の市平均は、指定都市を除いた数値です。

※平均給料月額、平均諸手当月額、平均給与月額について、上段は平成25年4月分の支給額の平均、下段は平成24年4月分の支給額の平均になります。

※端数処理のため、平均給料月額と平均諸手当月額の合計と平均給与月額が一致しない場合があります。

 

平均給与月額上位5団体(一般行政職)(単位:百円)

県内

順位

団体名

平均給料

月額

平均諸手当

月額

平均給与

月額

1

浦安市

3,473

1,316

4,789

2

市川市

3,579

1,181

4,760

3

成田市

3,272

1,331

4,603

4

我孫子市

3,584

1,009

4,593

5

佐倉市

3,399

1,103

4,502

※端数処理のため、平均給料月額と平均諸手当月額の合計と平均給与月額が一致しない場合があります。

 

団体区分別平均給与月額(技能労務職)(単位:百円、歳)

区分

平均給料

月額(A)

平均諸手当

月額(B)

平均給与月額

平均年齢

(A)+(B)

増減額・率

(県内)

市平均

3,304


(3,277)

609


(622)

3,913


(3,899)

14

0.4%

50.2


(49.8)

(県内)

町村平均

2,468


(2,539)

163


(163)

2,631


(2,702)

▲71

▲2.6%

48.7


(48.2)

(県内)

市町村平均

3,249


(3,219)

580


(585)

3,829


(3,804)

25

0.7%

50.1


(49.8)

2,721


(2,704)

-

-

-

49.9


(49.7)

※平均給料月額、平均諸手当月額、平均給与月額について、上段は平成25年4月分の支給額の平均、下段は平成24年4月分の支給額の平均になります。

※端数処理のため、平均給料月額と平均諸手当月額の合計と平均給与月額が一致しない場合があります。

 

平均給与月額上位5団体(技能労務職)(単位:百円)

県内

順位

団体名

平均給料

月額

平均諸手当

月額

平均給与

月額

1

市川市

3,654

835

4,489

2

八千代市

3,645

781

4,426

3

船橋市

3,462

946

4,408

4

習志野市

3,448

769

4,217

5

我孫子市

3,592

620

4,211

※端数処理のため、平均給料月額と平均諸手当月額の合計と平均給与月額が一致しない場合があります。

 

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3.初任給(一般行政職)について

国の初任給基準を上回っている団体は、大学卒で38団体(30市8町)、高校卒で45団体(33市12町村)となっています。

このうち、最も初任給の高い団体は、大学卒では市川市の179,500円(4号超高)、高校卒では野田市の149,800円(8号高)となっています。

初任給基準額の国との比較

区分

平成25年

町村

国の基準を上回る

4号超

1

0

1

4号(+6600円)まで

29

8

37

国の基準と同じ又は下回る

6

9

15

36

17

53

国の基準を上回る

4号超

2

0

2

4号(+4400円)まで

31

12

43

国の基準と同じ又は下回る

3

5

8

36

17

53

※千葉県は、大学卒・高校卒とも4号高です。

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4.諸手当

(1)地域手当

地域手当については、29団体で支給していますが、このうち国の支給率を超える支給率で支給している団体は、9団体(8市1町)です。

  • 国の支給率を超える支給率で支給している団体(9団体)

木更津市、佐倉市、柏市、市原市、流山市、鎌ケ谷市、君津市、富里市、芝山町

※地域手当とは

地域の公務員給与がそれぞれの地域の民間賃金水準をより適切に反映したものとなるよう、平成18年度から給与構造改革が実施されました。給与構造改革では、給料表水準を民間賃金の低い地域を基準に平均で4.8%程度引き下げるとともに、主に民間賃金の高い地域に勤務する職員の給与水準の調整を図るため、地域手当を創設し、平成22年度までに支給率を段階的に引き上げることとされました。

地域手当の支給地域及び支給率は、原則として国の基準に基づいて定めるべきものとされています。

地域手当の月額は、以下により求められます。

地域手当の月額=(給料の月額+管理職手当+扶養手当)×支給率(%)

(2)特殊勤務手当

特殊勤務手当については、48団体に制度があります。(3市2町で廃止)。

手当数の多い団体が見受けられますので、特殊勤務手当の趣旨に沿うものかどうか、給料又は他の手当と重複しないか、常に見直しを図る必要があります。

※特殊勤務手当とは

特殊勤務手当は、「著しく危険、不快、不健康又は困難な勤務その他の著しく特殊な勤務で、給与上特別の考慮を必要とし、かつ、その特殊性を給料で考慮することが適当でないと認められるもの」に従事する職員に、その勤務の特殊性に応じて支給されるものです。

特殊勤務手当数

区分

制度なし

1~9

10~19

20~29

30~40

3

10

11

9

3

36

町村

2

14

1

0

0

17

5

24

12

9

3

53

  • 特殊勤務手当が多い団体

松戸市(33)、旭市(32)、船橋市(30)※( )内の数字は手当数

(3)住居手当

自宅に係る住居手当については、多くの団体が既に廃止していますが、18団体(14市4町)で支給されています。

自宅に係る住居手当の状況
区分 廃止済み

廃止済みのうち

経過措置あり

制度あり 合計

22

5

14

36

町村

13

2

4

17

35

7

18

53

※経過措置中の7団体は、すべて平成25年度末で廃止となる予定です。

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5.給与削減措置の状況(平成25年度)

今年度、県内市町村においては、国の減額支給措置の要請により、26団体(14市12町村)が給与の減額支給措置を実施しました。

また、厳しい財政状況等により、他に12団体(12市)が独自に給与の削減措置を行っています。

給与削減措置の状況
区分 町村 団体名
給料

21

12

33

銚子市、市川市、松戸市、茂原市、佐倉市、東金市

勝浦市、八千代市、我孫子市、鴨川市、鎌ケ谷市、

君津市、八街市白井市富里市南房総市匝瑳市

香取市山武市いすみ市大網白里市

栄町神崎町多古町東庄町九十九里町横芝光町

長生村白子町長柄町長南町御宿町鋸南町

期末勤勉手当

7

4

11

八千代市、我孫子市、君津市、富津市、南房総市

山武市いすみ市

栄町神崎町白子町鋸南町

管理職手当

17

6

23

銚子市、館山市、木更津市、茂原市、習志野市、勝浦市

八千代市、鴨川市、鎌ケ谷市、富津市、八街市白井市

富里市南房総市香取市山武市いすみ市

酒々井町、栄町長生村白子町長柄町鋸南町

地域手当

5

1

6

茂原市、習志野市、我孫子市、君津市、袖ケ浦市、栄町

時間外勤務手当

10

7

17

銚子市茂原市勝浦市、我孫子市、鴨川市、君津市、

八街市香取市山武市いすみ市

栄町神崎町九十九里町長生村白子町長柄町

長南町

通勤手当

0

1

1

九十九里町

※下線が引かれている団体が、国の要請により給与の減額支給措置を実施している団体です。

※26団体のうち、7月2日以降に減額を開始した団体が4団体あり、銚子市、多古町、九十九里町は10月1日、白井市は1月1日から減額を実施しています。

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お問い合わせ

所属課室:総務部市町村課行政班

電話番号:043-223-2140

ファックス番号:043-224-0989

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