千葉県地域福祉支援計画

-人の福祉力(ちから)、地域の福祉力(ちから) 、健康福祉千葉方式-

平成16年4月15日
健康福祉部健康福祉政策課
223-2608

このたび、県では、「千葉県地域福祉支援計画（「福祉力(ちから)！」計画）」（計画期間：16年度～20年度）を策定しました。

計画では、(1)誰もが、(2)ありのままに・その人らしく、(3)地域で暮らすことができる「新たな地域福祉像」の実現に向け、誰もが持っている人の「福祉力(ちから)」、埋もれている地域の「福祉力(ちから)」を掘り起こし、ネットワーク化して、住民自らが新たな地域社会の構築していくこととしています。

なお、策定に当たっては、「健康福祉千葉方式」により、「地域に住み生活する人々」、「現場で仕事をしている人々」、「障害等の当事者」等から構成される「21世紀健康福祉戦略検討委員会」の作業部会と、県が一体となって内容を検討するとともに、民間主導で企画運営を行うタウンミーティングやミニタウンミーティング等を通じ、延べ1万人近くの方々に計画づくりに参加していただきました。

I　千葉県地域福祉支援計画について

「千葉県地域福祉支援計画（「福祉力(ちから)！」計画）」は、社会福祉法第108条の規定に基づく計画ですが、「市町村の地域福祉推進支援の基本指針」など法律上の記載事項に加え、県独自の「新たな地域福祉像」とその実現に向けての具体的施策を盛り込んでいます。

計画期間は、平成16年度から平成20年度までの5カ年計画です。

II　作成の経緯

計画の策定に当たっては、「健康福祉千葉方式」によることとし、計画づくりを進めるため、県が設置している「21世紀健康福祉戦略検討委員会」の下に「地域に住み生活する人々」、「現場で仕事をしている人々」、「障害者等の当事者」等を構成員とする「地域福祉支援計画策定作業部会」を設け、計画の白紙の段階から県民と県とが一体となって検討を進め、「21世紀健康福祉戦略検討委員会」、「千葉県社会福祉審議会」の議論を経て、策定したものです。

この間、平成15年4月に骨子案、10月に計画素案、平成16年3月に計画案を示し、広く県民等から意見を募集するとともに、民間主導で企画運営を行うタウンミーティングを計9回、ミニタウンミーティングを計32回開催する等、延べ1万人近くの方々に計画づくりに参加していただきました。

III　千葉県地域福祉支援計画（「福祉力(ちから)！」計画）の概要

計画では、(1)誰もが、(2)ありのままに・その人らしく、(3)地域で暮らすことができる「新たな地域福祉像」の実現に向け、誰もが持っている人の「福祉力(ちから)」、地域に埋もれている地域の「福祉力(ちから)」を掘り起こし、ネットワーク化して、住民自らが、新たな地域社会の構築していくこととしています。

この計画は県内79市町村に提案するとともに、住民に一番近い行政機関である市町村が、今後、この計画を参考に、「健康福祉千葉方式」により、住民と協働して市町村地域福祉計画を策定するよう支援することとしています。

また、21世紀型の新たな地域福祉・地域社会づくりの基本指針として、全国に発信していくことを目指しています。

参考　計画の構成 

第1章…序論

1. はじめに～千葉県の地域福祉支援計画が果たすべき役割
   
2. 地域福祉を取り巻く現状と課題
   
3. 地域福祉（支援）計画と個別計画
   
4. 計画期間と目標

第2章…理念～私たちが目指す地域福祉像

1. 新たな地域福祉像～理念
   
2. 理念を実現するための「逆転の発想」と重点課題

第3章…千葉県内79市町村への提案

1. 千葉県地域福祉支援計画と市町村地域福祉計画
   
2. 市町村地域福祉計画策定の留意点
   
3. ちばの地域福祉・先駆的（モデル的）市町村

第4章…理念を実現するための施策体系

1. 共に生きる社会づくり（ソーシャル・インクルージョン）
   
2. 地域社会（コミュニティ）と「ちば・3つの暮らしネットワーク」
   
3. 生活支援・相談・権利擁護（地域総合コーディネート）
   
4. 超福祉
   
5. 「知る権利」の保障
   
6. 人材育成と資質向上
   
7. 事業内容と事業主体の評価と見直し
   
8. 地域福祉の推進体制

第5章…ちば地域福祉新構想

1. 地域福祉圏域の3層構造
   
2. 支え合い・助け合う小域福祉圏
   
3. 福祉力アップを目指す基本福祉圏
4. 総合コーディネートを目指す広域福祉圏
5. 健康福祉の灯台を目指す千葉県全域

第6章…ちば地域福祉新構想を支える地域再生・活性化

1. 地域福祉の推進がもたらす地域再生・活性化
2. 地域福祉の推進と若者、障害者、高齢者をはじめとする住民起業
3. 住民起業への民間と行政の支援

第7章…ちばの地域福祉を支える人たちへ

第8章…本計画の進行管理と「健康福祉千葉方式」の次なる飛躍

「千葉県地域福祉支援計画（「福祉力(ちから)！」計画）（本文）」（PDF形式）

目次・第1章（PDF：727KB）、第2～3章（PDF：674KB）、第4章1～4（PDF：618KB）、第4章5～8（PDF：599KB）、第5章～8章（PDF：670KB）　資料（PDF：487KB）

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